상생협력강화: 지역사회와 함께 만들어 가는 항구적인 변화
research 2025-02-04
전력시장정책 재생에너지

상생협력강화: 지역사회와 함께 만들어 가는 항구적인 변화

소개

요약


이 보고서는 재생에너지 프로젝트가 성공적으로 추진되면서 공정성을 확보하기 위해서는 초기 단계부터 지역 사회의 폭넓은 참여가 필수적이라는 점을 강조합니다. 인도, 콜롬비아, 필리핀, 한국의 사례를 바탕으로, 지역 주민들이 프로젝트 기획과 의사결정 과정에 적극적으로 참여할 때, 에너지 시스템이 더욱 안정적이고 신뢰를 얻으며 지속가능한 발전을 이룰 수 있음을 보여줍니다.

 

핵심 연구 결과에 따르면, 지역 사회와의 실질적인 협력은 사업 허가의 지연, 법적 분쟁, 프로젝트 무산과 같은 재정적·운영적 리스크를 줄이는 데 기여할 수 있습니다. 또한, 공동의 책임과 공정한 이익 공유를 촉진하는 역할을 합니다. 반면, 지역 사회의 의견을 충분히 반영하지 않을 경우, 불신과 반발이 발생해 사업 일정이 차질을 빚고 대중의 지지를 얻기 어려워질 수 있습니다. 따라서 지역의 지식과 경제적 기반을 프로젝트 설계에 반영함으로써, 기업은 보다 폭넓은  ‘사회적 합의(social license)’을 확보하여 지속가능하게 사업을 운영하고, 정부는 기후 목표를 더욱 효과적이고 형평성 있게 달성할 수 있습니다.

 

이 보고서는 정책 결정자, 사업자, 시민사회 단체를 대상으로 실질적인 정책 및 실행 방안을 제안합니다. 주요 내용으로는 ▲ 지역 사회 참여를 보장하는 법·제도적 장치 마련 ▲ 공정한 이익 배분 체계 구축 ▲ 지역 주민이 모니터링과 의사결정 과정에 적극적으로 참여할 수 있도록 역량을 강화하는 방안 등이 포함됩니다. 또한, 데이터 기반 입지 선정 모델과 같은 도구를 활용하여 모든 이해관계자가 과학적 근거에 기반한 협력적 의사결정을 할 수 있도록 지원하는 방법도 소개합니다.

 

궁극적으로, 이 보고서는 재생에너지 전환이 경제적·환경적·사회적으로 지속가능한 성과를 창출할 수 있도록 하기 위해 일방적인 정보 제공이나 형식적인 협의를 넘어, 지역 사회와의 진정한 협력 관계를 구축해야 한다고 강조합니다. 

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