news 2025-07-01

[보도자료] 태양광 발전 힘입어 국내 화석연료 발전원 사상 처음 50% 밑으로 떨어져

가스 전력시장정책 석탄

2025년 4월 석탄 발전은 18.5% 역대 최저… 태양광 급증으로 에너지 전환 가속화
태양광 증가 눈에 띄지만 주요 국가와 비교하면 여전히 부족해
“정부, 탈석탄 시점 2040년 이전으로 앞당기고 가스발전 조속히 낮춰야”

글로벌 에너지 싱크탱크 엠버(Ember)가 2일 발표한 분석에 따르면, 2025년 4월 한국의 전력 생산에서 화석연료 비중이 49.5%(21.8TWh)로 떨어지며, 월간 기준으로 사상 처음 절반 이하를 기록했다. 이는 이전 기록이었던 2024년 5월 50.4%(22.6TWh)를 밑도는 최저치다. 전력 수요가 같은 기간 1.4% 증가했음에도 화석연료 발전량이 줄어들었다는 점은 에너지 전환이 구조적으로 진행되고 있음을 시사한다.

이번 비중 하락의 가장 큰 원인은 석탄 발전의 급감이다. 2025년 4월 석탄 발전 비중은 18.5%(8.2TWh)로, 월간 기준 역대 최저치를 기록했다. 2021년 4월과 비교하면 36% 감소한 수치다. 이에 따라 2025년 4월 전력 부문 탄소 배출량도 670만 톤으로 줄어들며, 같은 기간 대비 37% 감소했다. 반면 석탄발전의 급감과 달리 가스발전은 여전히 큰 변화가 없었다.

화석연료 발전 감소를 견인한 또 다른 축은 태양광 발전의 급성장이다. 2025년 4월 태양광 발전은 전체 전력의 9.2%를 차지하며, 이전 최고치였던 2024년 5월 8.7%를 넘어섰다. 발전량은 4TWh로, 2021년 4월(2.3TWh)의 거의 두 배에 이른다. 같은 해 1~5월 설치된 신규 태양광 설비는 1.56GW로, 전년 동기 대비 61% 증가하며 2년간 이어진 감소세를 반전시켰다.

이재명 대통령은 대선을 앞두고 "화력발전소는 국가 전체 차원에서 결국은 폐쇄해야 한다", "화석연료에 의존해 생산된 제품은 실질적으로 국제 경쟁력을 잃게 될 것"이라며 탈화석연료의 시급성을 강조했다. 김성환 환경부 장관 후보자 역시 지난 24일 “대한민국 기업들이 1년 365일, 하루 24시간 화석연료에 의존하지 않는 새로운 문명체계를 짜야 한다”고 밝혔다. 정부의 정책 기조도 이러한 변화와 보조를 맞추고 있지만, 2024년 기준 여전히 한국의 1인당 발전 부문 온실가스 배출량은 전 세계 평균의 3배인 5톤으로 감축 이행을 보다 강화해야 한다는 분석이다.

엠버의 선임 데이터 분석가 니콜라스 풀검(Nicolas Fulghum)은 "한국의 전력 구성에서 화석 연료의 역할은 한국이 새로운 전력 공급원으로 전환하면서 감소하고 있다”라며 “최근 몇 달 동안 태양광 발전의 보급 속도가 빨라지고 있지만 한국은 풍력, 태양광, 배터리의 빠른 보급을 주도하는 다른 선진국에 비해 여전히 뒤처져 있다"라고 분석했다. 그는 "이러한 주요 청정 에너지 기술을 한국 시장에 더 빠르게 도입하는 것은 한국의 에너지 공급을 강화하고 수입 가스와 석탄에 대한 의존도를 낮출 수 있는 중요한 기회"라고 덧붙였다.

기후솔루션 전력시장계통팀 한가희 팀장은 “여전히 재생에너지 확대 속도가 매우 더딘 상황에서, 탄소중립 목표 달성을 위해선 화력발전기의 출력 하향 조치와 재생에너지의 계통 우선 연계를 통해 재생에너지 보급을 보다 가속화해야 하며, 화력발전을 더욱 공격적으로 축소하는 것이 필수”며, “이를 위해 정부는 탈석탄 시점을 기존 계획보다 앞당겨 2040년 이전으로 설정하고, 유연성 자원을 확대해 가스발전 의존도를 조속히 낮춰야 한다”고 강조했다.

참고사항

이번 분석은 엠버의 공개적으로 접근 가능한 월간 전력 데이터(monthly electricity data)를 기반으로 합니다. 이달 초에 엠버는 전 세계 에너지 전환에 대한 기록과 인사이트를 더 쉽게 찾을 수 있는 새로운 기능을 갖춘 새로운 버전의 탐색기를 출시했습니다.

한국의 전력 관련 데이터는 이 링크에서 확인할 수 있습니다.

미디어 팩 - 보도 자료, 데이터 세트, 차트 및 도표 데이터